实现我市本科高等院校零的突破

——市第七次党代会精神解读之十

市委书记王菲在市第七次党代会上所作的报告中提出，“十三五”期间力争建设1所本科高等院校，实现我市本科高等院校零的突破。

就如何深入贯彻落实市第七次党代会精神，如何实现预期目标，本报记者专访了市教育局局长杨松林。

“市第七次党代会提出，‘十三五’期间力争建设1所本科高等院校，实现我市本科高等院校零的突破。目标振奋人心，必将对提升我市综合实力起到重大作用。”杨松林说。

我市已具备建设本科高等院校基础

市委、市政府高度重视我市高等教育发展，经过多年努力，在我市建设1所本科高等院校有了一定的基础。

一是具备创建的硬件基础。2005年，我市在市城区雪峰规划建设了广元教育园区，园区占地2074亩，总建筑面积55万平方米。广元教育园区是省内最先建成投入使用、功能发挥最好的教育园区之一。现入驻四川信息职业技术学院、川北幼儿师范高等专科学校、广元职工医学院、市委党校、广元市职业高级中学、广元外国语学校等各类学校，教育园区现有省内外就读学生近3万人，为整合建设一所综合性本科院校奠定了硬件基础。

二是具备创建的软件基础。我市高等教育短短几年经历了从无到有的历程，现有四川信息职业技术学院、川北幼儿师范高等专科学校两所全日制普通高等专科院校，有广元职工医学院、广元电大两所成人高等院校。目前正在筹建四川健康职业技术学院，招商谈判已结束，计划于2018年开始招生办学。我市已具有创建、管理专科高等院校的成功经验。

三是具备创建的基础平台。从国家政策层面看，支持在不同类别地区创建高校，带动不同类型地区经济社会加快发展。目前，我市无论是省管还是市管高校、普通高校还是成人高校，其发展势头良好，无论是招生、就业还是质量，都处于全省同类学校前列。四川信息职业技术学院创建为省级示范高职院校，川北幼儿师范高等专科学校生源爆满，广元电大稳步向开放型大学转轨，广元职工医学院正有序同川北幼专融合，初步具有建设本科高等院校条件。

力争纳入省“十三五”高校设置规划

对照普通本科院校设置标准和布局要求，当前我市创建本科院校的主要困难和问题，在于地方经济发展保障水平和资源整合政策难度，以及设置本科院校的审批问题。杨松林表示，市教育局将按照“力争建设1所本科高等院校”目标，抓住省委实施“三大发展战略”，特别是“十三五”规划、川陕革命老区振兴发展规划、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划等重大政策机遇，按照以大开放筑大空间、大合作谋大发展、大平台促大融合的思路，满怀激情，保持定力，争取支持，围绕加快高等教育事业发展来谋划布局，努力实现我市本科高等院校零的突破，全面提升川陕甘结合部区域中心城市综合实力。

加快进行规划编制工作。明确本科院校举办者和办学规划、建校方案，研究学科门类和专业设置，积极争取将设置本科高校纳入四川省“十三五”高校设置规划。

全力推进高等教育重点项目建设。加强财政、土地和规划布局保障，在专任教师引进支持政策、优先保障供应土地政策、投融资政策、税费优惠政策、政府投资补助政策、人才培养和就业政策等方面进行保障支持，加大资金投入和政策支持，解决在师资、办学经费、校舍面积等基本办学条件不足的问题。

广泛争取经费保障支持。扩大财政教育经费来源，统筹教育经费来确保高校教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长、按在校学生人数平均的教育费用逐步增长、学生人均公用经费逐步增长、教师收入分配政策落实，确保学校所需要的基本建设投资和正常教学等各项工作经费。

开放合作多元办学。加快对外开放窗口和功能性设施建设，实施名校战略合作和高端人才集聚行动，积极争取名校在广元设立分院，鼓励支持社会力量在我市兴办高等教育。

群众愿望

为广元发展注入新活力

着社会的变革，教育的发展与时俱进。广元“十三五”规划提出“发展社会事业，努力增进民生福祉”的要求，在未来的发展中，广元教育如何占领战略制高点，如何更好为经济社会服务，是广元经济建设面临的新挑战。

“对教育师资类、文化创意类、现代信息技术类人才的需求，尤其对最稀缺的旅游、文化、贸易、科研等学科人才的需求，将会是影响广元经济高速发展的重要因素。”川北幼专初等教育系的副教授刘代琴说，“迫切需要地方高校提升自身的办学层次，承载新的历史使命,为美丽广元发展注入新的活力。”

川北幼专是经四川省人民政府批准成立的公办全日制普通高校，完成了转型发展，奠定了厚实的基础。我们期盼着能在这所地方高校的基础上建立一所本科院校,实现我市本科高等院校零的突破，促进广元教育事业向更高层次发展，为广元经济建设培养更高规格的人才。

专家访谈

引领教育事业发展提升广元教育知名度

杨松林市教育局局长

广元作为一座历史悠久的文化名城、310多万人口的城市，有一所本科高等院校引领我市教育事业和文化发展，是非常必要的。实现整体连片贫困到同步全面小康跨越，教育起到先导性、基础性、全局性的作用。所谓扶贫要扶到根上，教育能够改变一个人、一个家庭甚至家乡的命运，发展高等教育是阻断贫困代际传递的根本途径。
市第七次党代会提出，要建设“美丽、开放、活力、畅达、幸福”之城，这其中哪一项都离不开教育，哪一项都需要高等教育作支撑，建一所本科高等院校不仅能完善我市教育体系，并且能提升我市整个人才培养层次，更好地为我市经济社会发展提供智力支撑和人才保障，为各行各业输送技术人才和管理人才。尤其在培养高素质创新创业人才方面，将会提供更好、更大的发展平台。

我市已经具备创建本科高等院校的良好基础和成熟条件。我市现有2所普通高校以及2所成人高校，正在筹建1所民办的全日制专科学校。无论是省管的信息职业技术学院还是市内的川北幼专现在发展得都很好，发展速度、到校率以及教育科研水平在同类学校中都处于领先地位。新建一所本科院校必将更好地引领广元教育事业的发展和提升广元教育的知名度，大大提升广元城市品位。

在我市建一所本科院校符合国家对本科院校的整体布局，我市地处川陕甘交界处，本科院校的建立不仅能带动广元更能辐射整个川陕甘片区的教育发展，同时川北片区的生源也完全能支撑这所本科院校。

本科院校的建立有很多方面的考量。作为我们每个广元人，更应该主动谋划，争取得到省教育厅、国家教育部的支持，早日实现广元人民盼望有一所自己的本科院校的愿望，实现我市本科院校零的突破。

（记者　杨霞　汪江婷）