——广元市朝天区检察院以“栈道讲堂”破题狠抓队伍建设

 

　　近年来，广元市朝天区检察院拓宽思路、创新方式，以“部门联动工作法”破解“人少案多”的困难。同时，针对干警知识面窄、业务水平不高、实战能力不强，外地干警生活枯燥、业余文化生活匮乏、精神状态不佳等制约队伍建设的瓶颈问题，2014年，该院搭建以“开拓、创新、拼搏、奉献”为宗旨，以“面对艰险，勇于探索，开创新路，走向通途”为内涵的“栈道讲堂”，通过“讲、论、践、习”四大方式，创新教育培训方式和思想政治工作，破解了制约队伍综合素能提升的难题，助推了检察工作健康发展。

　　结合实际按需施教，搭建多样学习平台

　　为确保“栈道讲堂”办出特色，朝天区院打破普通课堂的狭义概念，坚持按需施教、兴趣吸引、学用结合，在潜移默化中改变和提升了干警。

　　一是开门办学，受众面广。栈道讲堂于每周三晚上7点定时开课，主讲人根据提前准备的课题精心授课，授课对象上也具有包容性，全区所有干部群众均是讲堂授课对象，每期课前，都会将授课内容发布到辖区的工作QQ群，适时通过门户网站发布消息，扩大授课的受众范围。通过栈道讲堂不断延伸授课面，现已邀请区公安、法院、司法等部门青年干部走进讲堂聆听授课、提出改进意见，扩大栈道讲堂知名度和影响力，提升了朝天检察形象。截止目前各类讲堂已举办20期，每期都深受好评、座无虚席。

　　二是兴趣导向，内容灵活。栈道讲堂根据干警学习需求，本着“以人为本、注重实效”的目标，去除传统呆板的学习形式，杜绝枯燥的政治教习，确定有针对性、实用性、有效性的学习内容，避免学习与实际脱节，做到有的放矢，学以致用。 一年来，栈道讲堂围绕时政讨论、开云手机平台,开云(中国)写作、社交礼仪、历史文化、健康知识、心理鸡汤、摄影沙龙等主题开展活动，深受干警的喜爱和欢迎。在邀请广元日报社资深记者刘乾辉授课的讲堂上，来自全区各行各业的干部共100余人聆听了讲课。

　　三是学践结合，形式多样。通过专家讲、领导讲、干警讲的方式，以“讲”促学树正气；通过专题讨论、知识辩论方式，以“论”促学提认识；通过开展走基层、大演练等实践形式，以“践”促学促发展；通过交流学习和自我学习等方式，以“习”促学提素质。通过开展四类教学，形成了一套朝天特有的课堂教学方法，多方锻炼，不断丰富干警知识面，练就过硬本领，打造过硬检察队伍。

　　突出特色学以致用，提升队伍综合素能

　　为使讲堂切实服务干警，吸引干警，有助干警，在实际工作中注重走办特色讲堂的路子，使得讲堂呈现出四个方面的特性。

　　一是注重实用性，提升干警实战能力。专业的法律素养，严谨的法学语言逻辑是检察干警必备的业务素质，训练干警“敢讲、能讲、会讲”能力是提升检察队伍专业素质的有效途径。“栈道讲堂”通过开展业务知识培训，强化干警专业知识，鼓励干警上台讲兴趣、讲爱好等，训练干警语言表达能力和思维能力。如，在邀请西南政法大学著名教授李龙讲解《证据法》的讲堂上，课程内容精辟，现场气氛活跃，对提高干警的专业知识具有很强的针对性和指导性。又如，部分公诉、反贪干警，在讲堂中分享自己参加公诉、侦查等业务培训心得体会和从检体会，不仅锻炼了自己的践学能力，也通过该方式达到了与其他办案人员分享经验共同提升的效果。

　　二是注重趣味性，体现个性化需求。为全方位发挥“栈道讲堂”功能，丰富讲堂内容和开展渠道，把说教式讲座、案例分析、观看录像资料、幻灯片课件、课堂互动、趣味运动会、模拟法庭等多种形式有机结合起来，调动了学员积极性，达到岗位练兵及健身、娱乐为一体的目的，增强了教育效果。如，今年4月，依托该讲堂与其他兄弟检察院携手开展 “栈道讲堂、激情飞扬”篮球拓展训练趣味赛，在领导和干警共同参与的氛围下，在团队合作不分彼此的配合下，促进了兄弟院之间的交流沟通，极大地提升了全院干警的团队协作能力。

　　三是注重互动性，营造民主学习氛围。从师资队伍上看，既有西南政法大学著名教授李龙一样的法律专家，也有该院具有丰富实践经验的一线干警，更有外出参加培训后回来授课的普通干警，同时还有长期从事驾驶工作的一般工作人员，领导、干警外出学习培训回院再授课更是形成了制度规定。在“栈道讲堂”中，没有上下级之分，只有师生情谊和同学友谊，在这种只以学生、老师的角色定位的氛围下，让院领导及干警以“同学”或“师生”关系加深对彼此的了解，拉近彼此距离，潜移默化中增强向心力和凝聚力，也起到了交心谈心效果。如，在模拟法庭辩论赛中，院领导和办案能手，既是良师又为益友，通过手把手的互帮互助，共同迎接挑战，进一步夯实了工作的感情基础，凝聚了人心。又如，通过驾驶经验丰富的老干警为大家讲解行使安全和驾乘规则，既增加了大家的驾驶理论水平，又为干警打了安全防范针。

　　四是注重社会性，提升群众工作能力。栈道讲堂通过构建开放式的课堂，以“走出去”的方式，引导干警深入基层、贴近群众、接纳地气，切实提升服务群众工作能力和解决实际问题的能力。通过把“栈道讲堂”与党的群众路线教育实践活动有机结合，与检察工作有机结合起来，与地方中心工作有机结合，打造开放式的基层实践课堂，让理论指导实践，带领干警活学活用。如通过以基层检察室工作一天作为讲堂内容，了解基层检察室功能设置和实践运作情况，了解基层政权的运行方式，实地开展送法入户，为群众答疑解惑，释法说理，学习如何延伸法律监督触角、零距离服务保障民生，学习如何做好群众工作。又如，通过以帮扶双联村为讲堂内容，组织干警实地了解当地百姓的生产生活情况，寻困问贫，帮助解决柏杨乡三友村山坪塘蓄水工程及落实村级硬化道路资金，加深了对基层困难群众的思想认同，增强了为人民服务的紧迫感。

　　以栈道讲堂为抓手，切实加强队伍建设

　　自“栈道讲堂”开班以来，该院已举办各类室内讲座10余次，室外教学实践活动7次，还开展了论辩比赛1次，模拟讯问1次，模拟诉讼1次，累计受教育干警800余人次。努力使“栈道讲堂”成为干警提升自我的“加油站”，有效地解决了干警知识面窄、实战能力不强、工作方法简单等问题。讲堂开办后，全院干警呈现出在讲堂中勤学，在实践中苦练，以拼搏促团结，以竞争求奋进，各项工作齐头并进的良好发展态势。

　　一是以讲育人,持之以恒树好形象。讲堂通过形式多样的课程，采取“请进来，走出去”的教育方式，以听专家学者讲、听业务能手讲、进基层听群众讲为载体，努力提升干警专业素质和综合能力，从而推动了各项检察业务全面发展，树立了良好的检察形象。该院连续十四年涉检“零上访”，体现了干警的办案水平和群众工作能力。在第三方对检察工作的独立测评中获得85%的高满意率，体现了群众对检察工作的肯定和支持。在群教活动中，区委将“栈道讲堂”作为治理走读和加强学习教育的重要经验向全区推广。

　　二是以学化人，坚持不懈提升素能。通过“栈道讲堂”，为干警搭建学习知识、互动交流、锻炼自我、展示自我的平台，让干警树立了终身学习、全员学习的理念，积极营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，提高了干警综合素质，提升了队伍整体水平，铸就了过硬检察队伍。去年以来，该院有14人（次）获得区级以上表彰奖励，特别是去年在查办省院交办的“8.10”大要案件中，仅7人组成的专案组23天就查清了全部案件事实，干警的单兵作战能力和综合素质得到了充分体现，该案的成功办理深受好评，被市检察院荣记“集体三等功”。

　　三是以文润人，潜移默化提升品格。依托“栈道讲堂”，通过院领导讲传统、讲党课、忆院史，通过“如何做好一名检察官”等专题大讨论，提升了干警思想境界和精神追求，增强了干警理想信念和宗旨意识，形成了以“开拓、创新、拼搏、奉献”为内涵的独特栈道检察精神。浓烈的氛围锻造了具有高尚品格的检察队伍。近几年来，该院无一起干警违纪违法事件，先后获得全国检察机关“文明接待室”、省院“二等功”、区委“好班子”等荣誉称号。

　　四是以用练人，学以致用锻造人才。学习的目的在于运用，让学习成为干警的一种工作、生活方式，真正做到把理论与实践、学习与应用相结合，将学习的成果转化为从驾驭工作开展的能力，转化为提升法律监督水平的载体。依托讲堂的教育学习和日常的实践锻炼，自2009年以来进院的青年干警法律资格通过率达到75%，有4人提拔为中层干部，每位干警均能独立履行自己的职责。如，该院反渎局负责人马龙岗仅进院三年，就能独立带队查办案件，年终绩效考核也名列市院前茅；办公室新进干警张琛进院仅一年多时间，就破解了该院多年的宣传难题，并获得了省院表彰的“宣传工作优秀基层院”。

　　讲堂虽小，却办出了大舞台。“栈道讲堂”通过学用结合，不仅丰富了干警的知识，提升了素能，开阔了眼界，更融洽了氛围，增进了团结，建成了检察精神家园，现已成为干警每周的期待，也为如何破解队伍建设难题探索出了一条新的路径。