“保工资、保运转、保基本民生”是保持社会稳定的“压舱石”。我区严格按照上级要求全面落实做好区级“三保”工作,牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,调整优化支出结构,切实兜牢“三保”支出底线。
强化顺序优先,兜牢“三保”支出底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,坚持中央、省定标准的“三保”支出在各级“三保”支出中的优先顺序。在预算安排和库款拨付等方面要严格按规定优先安排、保障“三保”支出,切实兜牢“三保”支出底线。
强化预算约束,切实加大压减力度。结合当前疫情防控形势,进一步强化支出预算约束,合理制定“三保”保障范围和标准,以及疫情防控增支政策,“以收定支”、量力而行、尽力而为。牢固树立过紧日子的思想,进一步加大压减力度,认真贯彻落实压减一般性支出和“三公”经费要求。
强化支出保障,加快实行“三单列”。单列编制“三保”支出预算。严格按照底线思维安排年度预算支出,优先足额保障各级“三保”支出。单列设置“三保”支出账户。继续实行财政负担的工资和扶贫资金专项库款保障管理,确保“封闭运行、安全管理、精准使用”。单列拨付“三保”支出资金。加强库款监测分析,有序调度资金,严格规范财政暂付款管理,严格财政国库标准化运行,严格资金兑现落实,确保“三保”支出及时足额保障到位。
强化支出监管,严格实施“三专项”。专项监控“三保”支出执行。建立“三保”支出执行情况专项监控机制,落实“定期报告”制度,按月报送“三保”支出保障情况,加强财政承受能力评估。专项实施“三保”支出监督。按照相关要求自编制2020年预算起,建立省级复审、市级初审县级“三保”预算编制的事前审核机制。专项评价“三保”支出绩效。强化“三保”支出绩效目标管理,对“三保”支出分层分类设定差异化绩效目标。建立绩效评估机制,加快构建分领域、分层次的“三保”支出核心绩效评价指标体系。