1月12日,省委改革办副巡视员张良云等一行在市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办副主任严广及市委改革办一行陪同下来我区调研考核小山窝藤椒基地,针对我区经济林木(果)抵押贷款试点工作情况作深入了解,区委副书记、区委改革办主任罗凌云,区政府副区长苏科年分别作相关情况汇报。
小山窝藤椒种植专业基地位于我区朝天镇,覆盖三滩、烟灯两个村三个组,始建`于2015年3月,计划投资1750万元,现已投资950万元,共栽植藤椒面积3150亩,其中流转经营面积1314.46亩,已取得了区人民政府颁发的经济林木权证(广朝府经营权林证字〔2016〕第003号)。基地建设有效盘活了闲置土地,惠及农户125户,促进就业250余人,其中含贫困户13户。预计2017年初挂果,2018年进入盛产期,亩产收入8000—12000元,年总收入可达2520—3780万元。盛产期可连续采摘8年以上,累计总收入可达2—3亿元,纯收入可达1.8—2.3亿元。
小山窝藤椒基地最大的优势和特色是集中承载了我区开展的三项改革试点工作,分别是经济林木(果)抵押贷款试点、供销社综合改革试点和农村资金互助合作社改革试点,并配套开展了农村综合改革,做到了试点叠加,充分放大了改革最大效应,释放了农村发展活力。
一是经济林木(果)抵押贷款试点以藤椒为主扩面。从2015年3月经济林木(果)抵押贷款省级试点工作启动以来,我区大胆创新,积极探索出了“一权二估三贷四降五管”的经济林(果)抵押贷款模式,创新开展了抵押贷款风险保险、“银政保”合作等配套工作,实现了林业“资源—资产—资本—资金”的顺利蜕变,有效破解了林(果)农融资难题,优化了农村金融环境,增添了产业发展活力,促进了农民持续增收,现在试点已经成功扩面到藤椒、蓝莓、小水果等树种。2016年全区共流转林地15宗6750亩,授信林权抵押贷款13笔2450万元,发放贷款1560余万元。2017年新授信200万元,即将发放贷款100万元,有效缓解了林农、专合组织产业发展的资金压力。
二是供销社综合改革试点以藤椒为核心建立了全产业链。区供销联社通过盘活社有固定资产,建立供销招商引资平台,引进四川金点食品公司,重组了朝天区裕鑫农业开发有限公司(以下简称“裕鑫公司”)股份,以建立藤椒全产业链为主攻方向,全面推进供销社综合改革,提升农业产业化服务能力。完成了七盘关工业园区藤椒母油加工生产线建设和生产调试,启动了二期食用藤椒油加工建设,建成了朝天区藤椒产业龙头企业并成功升级成为市级重点龙头企业。2016年,全区新建藤椒种植专业合作社7个,新建藤椒种植基地1.3万亩,全区累计发展藤椒种植专业合作社13个,累计抓建藤椒种植基地2.5万亩,覆盖18个乡镇47个村。
三是资金互助合作社成员以藤椒为纽带实现利益互联。2015年底,我区紧紧围绕藤椒、蔬菜等特色农业,开展了省级农村资金互助组织改革试点工作,成立了“富珉农村资金互助社”,共发展社员315户,募集入社股金总额246.92万元。一年来,资金互助社累计发放贷款235.5万元,支持发展藤椒和蔬菜4.5万亩,年底回收到期贷款10万元,清收利息13.14万元。资金互助社以藤椒、蔬菜等特色农业产业为基础,将藤椒、蔬菜等单一、松散的11个农村专业合作社联结在一起,实现了相互之间的紧密联结;通过为农服务,扶持广大社员做大产业规模,加快了农村土地流转,解决了外出务工农户土地撂荒问题,促进了农村产业结构调整,提高了土地利用效益,加速了藤椒、种植基地建设,已基本形成产业化经营格局。同时资金互助社直接向社内39个贫困农户投放资金40万元,扶持发展藤椒和蔬菜250亩,建成投产后,年总收入可达150万元,可直接实现贫困户脱贫奔康。通过扶持发展藤椒产业,就地培训和解决了2300个农村老、弱劳动力的就业问题,全区有5乡7村和920户将藤椒作为实施精准扶贫的骨干产业。资金互助社的成功试点既扶持了农村产业,也助力了精准扶贫。目前全社管理及运行良好,成功通过了川农大第三方评估,并得到了省农委的高度肯定,先后接待了新疆昌吉市和川内相关单位前来考察学习。