有工作有保障进城农民很幸福

——五种模式、产城互促，朝天区羊木镇走出一条贫困山区城镇化的路子

    “羊木镇城镇化建设可谓是贫困山区的样本，值得我们学习。”9月6日，巴中市巴州区党政代表团在广元市朝天区羊木镇考察省级试点示范小城镇建设时给予高度评价。
    “羊木镇初步走出了一条适合贫困山区集约高效、社会和谐、特色鲜明和城镇村共建共享的新型城镇化道路。”省住建厅副厅长于桂日前在羊木调研后如是说。
    作为四川省统筹城乡配套改革试点镇、2013年全省 “百镇建设示范行动”21个重点镇之一的广元市朝天区羊木镇，在推进新型城镇化建设过程中，有哪些新的举措？近日，记者深入到该镇进行了采访。
□向德孟 本报记者 侯静
五种模式 高效推进城镇化
    9月22日，记者来到羊木镇东山庙村山梁上，放眼望去，羊木镇尽收眼底：两横三纵、平坦宽敞的主街把成片新房串联成一个有机整体，场镇周边镶嵌着一片金黄稻田、一条潺潺河流。稍远处，群山黛绿，层林尽染。飞驰的车辆，劳作的人们让这幅美丽的山水画“活”了起来。
    “看，西边的农业示范园区是川东北地区最大的食用菌产业基地。”朝天区委书记蔡邦银指着一大片农业园区说，按照“园镇一体，产城一体”思路，羊木将建成朝天区城市副中心，广元市北部宜居宜业的山水园林生态城镇，川陕甘接合部产城一体、统筹发展的现代产业城镇。
    走进羊木城镇，只见工业园、商业区、生活区、教育园已初具规模；30米宽的主街两旁，新式楼房拔地而起，卫生院、餐饮酒店、经营综合楼、商业服务网点一应俱全；绿草茵茵的广场上，几个老人照看着嬉戏玩耍的小孩。
    “羊木是贫困山区，推进城镇化没有条件大开大建，只能依山就势、适度集中，推动城镇化与新农村相融互促。”羊木镇党委书记郑刚说，该镇探索出统规统建重建房、统规自建园区居民房、招商统建联户自建改造棚户区、统规联建经济适用房、市场主体开发商品房等五种建设模式，灵活高效地推进了城镇综合体的建设，吸引了大量有条件的农民向城镇转移。
    目前，羊木镇城镇规划区控制面积为5平方公里，已建成城镇核心区1.6平方公里，吸纳了800多户3000多人在城镇安家落户。城镇化率达到50%，比2008年增长了18%。
避免空心化 产城互促共荣
    数千农民进城，会不会出现“有楼无人”的城镇空心化现象？
    “今年我种了30万袋香菇，估计收入能达到35万元。”羊木镇源溪村村民徐兴正说，过去他常年在外打工挣钱；现在依托农业示范园区发展香菇产业，日子过得越来越甜。
    “以产业支撑促进城镇化，以城镇化促进产业发展。大力提升公共服务，活跃商贸流通，为群众生活提供便利，形成促进农民就地城镇化的良性循环。”郑刚说，为了避免出现城镇空心化现象，该镇立足山区实际，依托生态、矿产、交通等资源禀赋，推进新型城镇化与现代产业相融互促：
    壮大特色农业。羊木现代农业示范园区已成为川东北地区最大的食用菌“工厂型”基地，不少农民依托园区从土地中解放出来，向镇区聚集。2012年，该镇产香菇580万袋、灵芝70万袋、木耳61万袋，种植户户平收入10万元。
    做强新型工业。投资4亿元的成达塑编项目即将全面建成，年可创税收5200余万元，提供就业岗位550余个，将成为川北地区重要的塑编包装袋生产和服务基地。
    发展现代物流。依托兰渝铁路羊木火车站，投资2亿元建设煤炭储运项目，项目建成达产后,预计年可实现营业收入10亿元以上，解决就业120余人，将成为北煤南运入川的重要中转站。
    产城互促让该镇繁荣兴旺：广元市首个乡镇教育园区建成，全省首批乡村少年宫建成，一流医疗计生服务机构建成、农民群众拥有30分钟“医疗服务圈”，“老幼一体”的日间照料中心建成……农村群众看病、就业、养老、文娱、购物、办事等方面的问题有效解决。

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