本网讯（区防震减灾局）29日，区委书记蔡邦银应邀到省委党校，在由省委组织部、省地震局联合举办的“四川省第二期县（市）长防震减灾与应急管理培训班”上，就朝天区防震减灾综合能力建设工作经验与来自乐山、自贡、绵阳等六地市州所属分管防震减灾的副市长、副县长共50余名参培学员进行专题交流。

　　朝天区地处南北地震带中北段和龙门山地震带北段，境内地形复杂多样，龙门山断裂带的茶坝—林庵寺断裂横跨朝天区西北、东溪河、羊木、朝天、中子、青林等六个乡镇，在朝天区西北部延伸长度达数十公里，对全区21万人民群众生命财产安全构成重大威胁，自上世纪九十年代初，国家和省地震局一直把朝天列为地震重点监视防御区。2008年“5.12”汶川特大地震，致使全区20.7万人不同程度受灾，学校、医院、民房、交通、电力等遭到严重破坏，工农业生产遭受巨大损失，旅游等三产业遭受重创，灾情在全省39个重灾县区中排名第14位，直接经济损失达117.48亿元。地震发生后，区委区政府在党中央国务院、省委省政府和市委市政府的坚强领导下，在上级主管部门的大力指导和社会各界的倾情援助下，崛起危难、感恩奋进，圆满完成了三年灾后恢复重建任务，连续四年被评为“全省防震减灾综合目标考核先进县区”，2012年创建为省级防震减灾示范县（区）；区防震减灾局先后两次被评为“全国县级防震减灾工作先进单位”，朝天区走出了一条地震重灾区没有省对口援建自立自强建设美好新家园的路子。

　　蔡邦银从朝天区情、近年来防震减灾工作做法、防震减灾三大体系建设及防震减灾对我区经济社会促进作用等4个方面进行了全面生动的阐述。

　　“防御地震灾害是一场没有硝烟的‘战争’。”蔡邦银指出，面对复杂的地质构造和严峻的震情形势，朝天区委、区政府始终坚持以防震减灾示范县（区）创建为抓手，把防震减灾工作作为生命工程来抓，建立健全工作机制，与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩，为防震减灾事业持续、健康发展提供了坚强保障。树立“以人为本、科学防震减灾”的理念，党政齐抓，为科学防震减灾保驾护航。一是加强组织领导，完善组织机构，建立责任体系，强化督查督办，切实落实防震减灾责任；二是强化法制建设，建立健全法规体系，营造良好法制环境，加大执法监督力度，推动依法防震减灾；三是落实工作经费，加强地震应急指挥体系、避难场所、应急物资储备库和各类监测台站建设，为防震减灾事业持续、快速、健康发展奠定了坚实基础。增强两个意识，全域全员，坚决打好防震减灾主动战。一是强化宣传教育，结合地震科普教育、爱国主义教育、社会主义核心价值体系教育于一体的综合性基地建设，将防震减灾工作纳入区委中心组学习、科普知识竞赛、学校教育教学、防震减灾示范创建和科技下乡等活动中，通过电视、网络、讲座等形式进行广泛宣传，不断增强防震减灾意识；二是加强正面引导，防震减灾应急演练，大力弘扬伟大抗震救灾精神，以感恩之情回报社会，增强社会参与意识。建好三大体系，整体联动，筑牢群众生命安全屏障。一是狠抓台网建设，提升地震监测能力，做实震情跟踪工作，加强监测环境保护，进一步构建完善地震监测体系；二是加强设防管理，增强城镇防灾功能，严格抗震设计审批，打造安全农居工程，进一步构建完善震害防御体系；三是强化应急准备，夯实应急管理基础，编制完善应急预案，落实地震安全责任，强化地震应急指挥，加强应急队伍建设，加强地震应急培训，提高自救互救能力，进一步构建完善救援体系，有效提升了全社会的防震意识和防震避险自救互救能力。实现四个促进，服务大局，全力助推经济社会跨越发展。一是提高防震减灾科学化水平，促进新型城镇化建设；二是大力改善人居安全环境，促进群众幸福指数提升；三是扎实开展安全性评价，促进地方经济持续快速发展；四是始终坚持正确舆论导向，促进社会大局和谐稳定。

　　蔡邦银表示，朝天区委、区政府将以贯彻落实本次会议精神为契机，认真学习先进地区的好经验、好做法，进一步提高防震减灾与应急管理能力和水平，推动防震减灾事业取得更大成效，为推进四川“两个跨越”和建设“美丽广元、幸福家园”作出积极贡献。

　　培训班学员一致认为，朝天区防震减灾工作机制健全、工作扎实、队伍到位，预案体系建设充实完备，在安全示范村建设及科普宣传等方面特色突出、成效显著，特别是“1+3”抗震设防审批模式（（“1”指将新建工程抗震设防作为招投标的一个前置条件，“3”指设防审批的初审、会审、复审三个关口））值得学习推广。