本网讯（谢翀）8月15日，区委书记蔡邦银深入西北乡和蒲家乡专题调研助农增收和基层党建工作。他强调，要紧紧围绕2020年全面建成小康社会宏伟目标，以特色产业发展为抓手，着力提高农业综合资源利用水平，拓展群众增收渠道。区委常委、区委办主任李城，区委常委、区总工会主席王天会参加调研。

    西北乡车坝村村民外出务工人员众多，缺乏劳动力成为制约当地农业经济发展的瓶颈，西北乡党委政府积极探索土地承包经营权流转新模式，规模化发展核桃、食用菌等产业，节约了人力资源，扩大了产出效益，走出了一条群众增收致富新路子。蔡邦银一行进村入户，与群众亲切交流，详细了解该村在农村土地承包经营权流转和产业发展工作中的新思路、新做法和群众的意愿。蔡邦银强调，在深化农村产权制度改革和党的十八大提出培育新型农业经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系要求的背景下，土地承包经营权流转成为一种必然趋势，但流转的底线是不能改变土地所有权属性和权属关系、不能将流转的土地用于非农开发和建设、不能使农民的合法权益受到侵害。各级党委、政府和相关部门，要从稳定和完善农村基本经营制度、维护农民土地承包权益、促进现代农业产业发展的高度，认真抓好管理和服务工作，保障土地承包经营权流转工作顺利进行；要借鉴“陶园农场”发展模式，着眼让群众持续稳定增收，推广以土地和劳动力入股的方式，实现利益共享、风险共担，提高群众劳动生产积极性，有效盘活农村农户的土地、房屋、林地等资源，让当地农民像城市居民一样有自己的财产性收入；对于土地承包经营权流转条件还不成熟的农户，要开拓思路，积极探索发展庭院经济等多元产业发展模式，解决农民增收难题。

    到群众中间去，倾听群众心声。蔡邦银来到西北乡上坝村，与群众亲切交谈，详细了解村民人居环境改善、家庭经济收入等情况。“几年前的这里，不但土地条件差，交通也不方便，好不容易种出的粮食要费尽周折才能运出去卖掉。土地整理项目把我家土地作了平整，政府也把水泥路修到了家门口，出行生产方便多了，现在我们只管把粮食种好，到时候车开到门口头，直接运走。三年前政府指导我种植的核桃也刚挂果，收益还是很不错的！再加上政府的‘一建三改’项目，我们也吃上了自来水，用上了沼气，生活越过越好。”村民郑云先边说边打开沼气灶，让大家感受他家现在红红火火的新生活。看到村容村貌整洁有序，群众生产生活积极，蔡邦银非常高兴，鼓励大家继续发扬自力更生精神，因地制宜，大力发展核桃、藤椒、蔬菜、魔芋等特色产业，通过组建专合组织，提高生产、经营组织化和标准化程度，不断增加家庭收入。

    在上坝水库，蔡邦银一行认真查看水库地形地貌、旅游基础建设情况。蔡邦银指出，上坝水库风景优美，渔产丰富，发展休闲旅游经济大有可为。蔡邦银要求，乡党委政府要在保证居民生活生产用水的前提下，加大招商引资力度，吸引有实力的企业和个人前来投资库区旅游项目，同时积极向上争取项目资金，加大道路等基础设施建设力度，吸引更多垂钓爱好者前来，带动当地经济发展。

    蒲家乡河坝场村3000亩核桃种植基地里，一株株核桃树排列有序，成熟的核桃挂满了枝头，昔日的荒山坡已成为农民增收的“绿色银行”。“河坝场村利用退耕还林的坡地种核桃，既绿化了山坡，又增加了农民收入，实现了生态效益与经济效益双丰收。”规范化的种植、标准化的管理、规模化的生产，赢得蔡邦银连声称赞。“一家富不算富，大家富才是真的富。”得知该村通过“业主﹢农户”的模式，成立核桃专业合作社，将一家一户的小生产，与千变万化的大市场有效对接，走出了一条林业产业发展的新路，蔡邦银给予了充分肯定，并鼓励合作社负责人，要充分利用成熟的技术，带领广大村民扩大种植规模，一同发家致富。

    “按照现在核桃栽种规模计算，村里人均达100棵树，只要平时管护跟上，7年后每棵树都可产核桃20公斤，每公斤核桃40元，人均收入将达到80000元，保守估计也能达到50000元，2020年实现小康没有任何困难。”蔡邦银与当地村民算起了增收账。明晰的讲解、简单的计算，让群众看到了未来、树立了信心、鼓足了干劲。“发展核桃产业已经让我们尝到了甜头，我们一定会在乡镇干部和村组带头人的带领下，坚定的走发展核桃产业的路子，争取在全区率先实现小康。”村民何长春信心满满。蔡邦银要求，要充分调动群众发展核桃产业的积极性，让群众认识到核桃产业所带来的长远效益，在提高核桃品质、树立核桃品牌上下工夫，让群众切实尝到产业发展带来的“甜头”；相关部门要在加大技术支持力度的同时，加快道路、水、电等基础设施建设，促进群众增收致富。

    蔡邦银十分重视基层组织建设。在西北乡上坝村和蒲家乡河坝场村委会，他详细询问两村经济发展、培养入党积极分子、村干部待遇、村各项工作等开展情况，对两村基层组织的建设表示肯定。蔡邦银说，村级组织活动场所是基层党组织的活动阵地，我们要把村级活动场所建设好，使用好。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党支部建在产业链，在优秀党员干部等先进力量的带领下带动广大群众发家致富。蔡邦银要求，基层党组织要主动去培养、教育、发展一批优秀青年加入党组织，注重培养一批理解力强、带动力大、影响力广的优秀青年，作为党员和村干部的后备力量；要加大村干部尤其是村党支部书记的培养和培训，不断改善村干部队伍结构，提升兴业富民能力；要充分发挥村廉勤委员会监督作用，还干部一个清白，给群众一个明白。

    区委办、区委区政府重点工作督导组、区纪委、区委组织部、区委督查室、区委农工委、区农业局、区林业和园林局、区交通运输局、区统计局及西北乡、蒲家乡负责人参加活动。