（区委政法委）今年以来，朝天区在考察学习先进地区成功经验的基础上，探索出了四个“创新模式”加强社会管理。

　　乡镇管理创新模式。以中子镇为试点在乡镇探索“2211”运行机制，即：“两统一（统一领导  统一集中办公）、两整合（整合职能:即整合相同、相近、相关的部门和行业职能，避免分散办公,更加有利于群众办事;整合资源:即整合乡镇现有资源，做到人尽其才、物尽其用，有效避免人、财、物资源浪费，打造廉洁政府、勤政政府、务实政府。）”，“一优化（优化组织结构，即组建“一办三中心”：党政综合办、便民服务中心、经济服务中心、综治工作中心。）、一理顺（理顺管理体制:即区级部门延伸到乡镇的办、站、所、中心整合后，人员实行双重管理，以乡镇为主；考核按乡镇70%、主管部门30%权重计算。人员经费除基本工资、生活补贴外，工作经费、工作津贴、绩效工资一律划归乡镇党委、人民政府统一管理）”，切实转变政府职能，整合资源，优化结构，提升工作效率，加强和创新乡镇社会管理。

　　社区管理创新模式。创新建立了社区管理三种模式，即：城镇社区，以城镇居民为主，在朝天镇明月路社区、大巴口社区实现网格化管理；“融合式”社区，以羊木社区为试点建立以城镇居民与农村居民互融的“融合式”社区；新型农村社区，以临溪乡桃树村为样板的中心村“管理+服务”的新型农村社区，突出社区服务功能，在全区创新推行羊木社区老年日间照料中心模式，不断提高社会服务管理水平。

　　社会救助创新模式 。认真实施重特大疾病医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律援助暨司法救助制度、老党员和困难党员以及特困离退休干部救助制度、灾害救助制度、贫困残疾人救助制度、困难职工帮扶救助制度、殡葬救助制度、临时生活救助制度等十大专项救助制度。建立了区社会救助管理服务中心，挂靠区惠民帮扶中心，具体受理各乡镇社会救助管理服务站的救助申报和困难群众的救助咨询；乡镇建立社会救助管理服务站，负责辖区内困难群众的救助申请受理、审核和上报等工作；村（居）委会建立社会救助服务点，落实1名工作人员协助乡镇负责困难群众救助申请的初审和服务工作。救助工作实行“一窗式”受理，“一个漏斗”进出。

　　人民调解创新模式。在原建有的区人民调解协调中心、乡镇、村（居）人民调解人民调解委员会基础上，将人民调解组织延伸至村（居民）小组，实现人民调解工作网格化管理，做到管理全覆盖、责任全落实。创新矛盾纠纷化解“五式”（“地毯式搜索”抓排查、“保姆式包案”抓化解、“朋友式交谈”抓接访、“捆绑式问责”抓机制、“作战式会商”抓研判）工作法，实现矛盾纠纷在最基层化解，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。