2022年,我区成功申报省级第三批城乡社区治理示范区,朝天镇及其辖区的明月路社区和清风路社区、中子镇中子铺社区、羊木镇金台社区确定为省级第三批城乡社区治理试点。自试点工作开展以来,区委、区政府高度重视,坚持党建引领城乡社区治理,突出“四新”“四有”要求,精心组织开展省级城乡社区治理试点,推动社区工作由“单一办事”变为“多样服务”,治理方式由“刚性约束”变为“柔性引导”,治理主体由“单打独斗”变为“多元共治”,社区服务由“站着看”变为“抢着干”,经过一场试点催生社区治理的华丽“蝶变”。
创新社区治理新理念,实现硬件上有改观。强化组织领导,建立了“1+3+4”工作机制,成立了由区委组织部部长任组长、分管副区长任副组长、相关区级部门为成员的试点工作领导小组,承担试点工作的3个乡镇和4个社区对标组建工作专班,加强对试点工作的统筹推进。整合宣传、政法、住建等部门资金1300余万元,新建党群服务中心、便民服务空间、电影院、邻里中心等社区服务活动阵地合计1900平方米,完成2个社区600平方米党群服务中心亲民化改造,规范划定300个停车位,打造500平米休闲运动广场一个,完成一条背街小巷微更新治理,推动服务设施更亲民,生活居住更舒心。
形成五社联动新机制,实现软件上有提升。制定了《广元市朝天区社区社会组织备案管理办法》《朝天区社会工作服务体系建设实施方案》等4个文件,进一步深化和完善党建引领城乡社区治理机制。编撰《购买社会组织服务指导手册》、省级城乡社区治理试点项目和资金管理办法等5个方面的指导性技术手册和文件,建成区级社工总站、乡镇社工站、村(社区)社工室三级社会工作服务体系,建立朝天区社会组织孵化园,引入成都、广元社会组织3家,新培育本土社会组织2家,培育社区社会组织23个,并建立志愿服务积分兑换机制。通过完善五社要素、培植治理理念、构建互动机制,形成了多元参与、理念先进、机制顺畅的社区治理新生态。
探索持续发展新模式,实现服务上有亮点。坚持“自我造血”理念,探索形成“空间换服务”、“公益+低偿”、“公益+市场”等机制,推动社区治理可持续。中子铺社区引入社会组织、居民等6个主体,通过低偿租用场地,盘活为老服务中心、儿童活动中心等6个便民服务空间,开展公益和低偿收费服务,形成“公益+低偿”便民服务新模式;金台社区实行“飞地”模式发展食用菌产业,推动剩余劳动力每年就近务工1500人次,同时,成立社区社会企业广元市金源环保工程服务有限公司,承接政府相关项目,年固定吸纳低保、留守妇女等就业人口22人,聘请临时工500余人次,以市场路径回应社区需求,形成“公益+市场”便民就业新模式。清风路社区通过民主协商推动景家坝老旧小区从“环境差、停车难、无人管”到“组织全、机制优、运行畅”,创新采取“居民交一部分、单位出一部分、停车收一部分”解决小区运维资金,形成办公居住混合老旧小区自治新模式。
营造融合共生新场景,实现场景上有呈现。坚持需求导向、贴近生活、亲民利民,把传统社区空间向融生活、文化、服务于一体的场景延伸。以邻里联结互动需求为导向,形成守望相助、睦邻友好的“邻里”新场景,如中子铺社区共享民俗宴会厅和共享工具房、金台社区陶艺文化多功能室、清风路社区邻里中心等;以居民健康休闲需求为导向,以健康运动公益服务和休闲娱乐低偿服务打造健康漫步、小城慢活的“休闲”新场景,如清风路社区城区广场,中子铺社区茶坊、马家巷茶坊等;以服务高效精准需求为导向,形成明月路社区“3+2+N”技术支撑、人网互动的“智治”新场景。